[求助]这题选啥呢，高手帮帮我

单选题：
  某省会市人民政府制定一规章，授权市政府市场管理办公室负责治理乱设摊点问题，并明确市综合治理委员会直接主管该办公室的工作。
  现高某因乱设摊点被市场管理办公室罚款500元，高某不服，欲申请行政复议。那么，本案的复议机关应是：（  ）
A.市人民政府              B.市综合治理委员会
C.市政府市场管理办公室    D.省综合治理委员会

C和D肯定是错的，A和B选哪个呢？
我不知道市政府市场管理办公室是属于授权的组织呢，还是政府的派出机构，亦或属于行政部门？
希望高手们帮我解答下并说明依据，谢！！！！！

首先要明确的是，只有根据法律和法规才能授权。规章只能是委托的依据（处罚法17、18条）
第二：市场管理办公室本身是否有处罚权。如果没有处罚权，他的处罚行为只能被认为是被委托的而不是被授权的；如果他本身就有处罚权那么他的处罚行为就是自己的职权行为
大家有什么高见！！！

这道题答案给的是A呀，怎么理解？

他的出题的依据应该是《行政复议法》15条第一款第三项
但是我还是认为只有法律和法规才能授权，规章不可以