当法律使用“应当”一词时， 该条款是强制要求吗？

1989年生效的《中华人民共和国环境保护法》条款：
第二十五条：新建工业企业和现有工业企业的技术改造， 应当采取资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺，采用经济合理的废弃物综合利用技术和污染物处理技术。

偶的疑问是： 当法律提出你应当采取资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺， 而你实际上并未采取资源利用率高、污染物排放量少的设备和工艺时， 这是否表示你已经违反了法律？

谢谢

应当你就理解成为必须吧。

[quote][b]下面引用由jenkinsma在2007-3-16 11:31:00发表的内容:[/b]
应当你就理解成为必须吧。[/quote]
谢谢  ......