谁在侵权?

题:法律疑难问题--太难了?请教法律高手怎样保护在公民法律面前人人平等
留言内容:一位中国女性公民,90年大学毕业分配人事局大分办认定干部身份被分配到国有企业,,05年企业改制成为失业人员<应理解为被分配为失业>现在自己打零工交纳各项社会统筹,经询问劳动保障机关具有干部身份女性劳动者55周岁才能退休而且不能变更身份<依据是国务院78年104号文>.意味着自己在失业情况下比正常女劳动者多交纳5年统筹,晚5年享受退休保障.退休待遇同其他女职工一样.一反一正,<每一年1万元累计约10万元,这是最保守的预计>.宪法规定公民在法律面前人人平等,劳动法相关规定企业劳动者一律为职员,现在向多个职能反映问题,政府不作为,.该公民认为这个被强加给自己的干部身份一侵犯自己的人身权和材产权,,法院不立案.,公民的人身权和财产权如何保障.